某个夜晚首都圈警视厅高层举行例会突然一名持枪男子闯入会场将所有长官劫为人质警方迅速调查劫匪身份发现其竟是早已离职的前巡查部长八重坚哲也（小泽征悦饰）此后不久特种部队强突会场营救行动圆满完成混乱中八重坚饮弹身亡由于不清楚八重坚的真实目的而他被杀的过程中也存在蹊跷杉下右京（水谷丰饰）和神户（及川光博饰）旋即展开调查发现这一切似乎与七年前某起足以引起国际纷争的恐怖袭击案件有关而另一方面警方高层出于某种原因也不断施压试图阻止特名组的调查层层迷雾后面究竟隐藏着怎样惊人的真相\r本片为同名电视连续剧第二部剧场版